10月4日,巴西大选首轮投票结束,结果让原先的局势瞬间变得紧张。巴西高等选举法院公布消息,参议员弗拉维奥·博索纳罗获得了47.03%的有效票,而前总统卢拉的得票率则为45.16%,二者相差不到两个百分点。按照巴西的两轮制规定,由于没有候选人过半数,需要在10月25日进行第二轮投票。这一结果无疑为选战增添了新的悬念。
几天前,多数民调机构的数据显示,卢拉似乎会在首轮投票中占据上风,甚至有的预测表明劳工党能够在首轮出奇制胜。然而,投票当晚的实际情况则完全颠覆了这些预测,弗拉维奥的支持率逐步攀升,而卢拉的助选团队在圣保罗的现场气氛从原本的乐观转为沉重。卢拉在承认结果不如预期后,迅速表示将全力以赴,展开新一轮的竞选,但在三周内追上这两个百分点的挑战并不轻松。
弗拉维奥是前总统雅伊尔·博索纳罗的大儿子,其自由党之所以推举他,是因为老博索纳罗因未遂政变案正在服刑,无法参选。弗拉维奥延续了父亲的选举战略,重点关注社会治安恶化、生活成本上升和腐败问题,这恰好触及了巴西中产阶层的痛点。他在圣保罗、里约和南大河等关键地区赢得了不少选票,取得了15个州的多数支持,而卢拉则仅守住12个州。
卢拉在此次选举中的首次得票率较2022年下降了超过三个百分点,绝对票数也减少至5300多万。造成这一滑坡的原因并非偶然,巴西的公共债务攀升、雷亚尔汇率波动加剧、治安问题未得到显著改善,以及农产品补贴政策覆盖面缩小,都让卢拉的支持者产生了疑虑。更为重要的是,卢拉如今已80岁,身体状况和精力受到质疑,导致原本犹豫不决的中间选民向对方倾斜。
与此同时,来自美国的舆论动态同样影响着巴西局势。9月底,31名美国民主党国会议员联名致信国务卿鲁比奥,指责特朗普政府通过增加对巴西的关税和干预选举事宜,扰乱了巴西的选情。这一做法在巴西底层民众中引起共鸣,然而其实际效果却被高估。虽然美国的影响力在历史上显著存在,但普通巴西人更关注的是生活成本和治安问题,与华盛顿的政治博弈似乎关系不大。
弗拉维奥的团队意识到这一点,因此在中巴经贸问题上采取了务实的姿态,避免给卢拉留下攻击的机会。随着中国成为巴西最大的贸易伙伴,这一地位在博索纳罗执政的四年里并未改变。数据显示,巴西农产品出口中有30%对华,尤其是在大豆、牛肉和糖等领域依赖中国市场达到重要程度,换政府无法轻易改变这种基本经济结构。
矿产与能源方面的数据也颇为惊人,巴西对华铁矿石出口在2026年上半年达到1.35亿吨,占巴西总出口的68.6%。牛肉方面,约53%的巴西牛肉出口流向中国,预计2025年全年收入可达88亿美元。对此,弗拉维奥及其团队清楚这种经济联系的重要性。
据传,弗拉维奥的外交顾问团队已经制定了维持对华经贸关系的战略,同时加大对美政策的协议,以两头下注的方式应对复杂的国际环境。然而,巴西的外交空间有限,特朗普政府对关键矿产供应链提出排他性要求,一旦签订相关协议,会增加中国企业项目在巴 brasileira获得审批的难度。
在中巴经济合作方面,卢拉一直积极推进,不只是传统大宗商品,还有人工智能、绿色能源、关键矿产的深加工等新兴领域。在他的推动下,中国企业在巴西的直接投资到2024年达到42亿美元,涉及多个项目,巴西迅速成为全球第三大接受中国投资的国家。
而弗拉维奥则表示愿意加入美国主导的区域安全倡议,还提出将巴西的稀土资源与美国供应链对接,以降低华盛顿对中国关键矿产的依赖。他的团队未来可能会对巴西外交机构进行结构性调整,若果真实施,中国企业在巴西获取项目和审批的难度将进一步加大。在对华贸易上,弗拉维奥也表示将对牛肉关税问题发力,虽然此举对其农业州选民有益,但真正实施时能否在谈判中获得低关税空间仍然存在很大的不确定性。
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